ШТРАФЫ ПО 223-ФЗ
Уже почти 7 лет для заказчиков по 223 ФЗ действуют штрафные санкции за различные виды нарушений положений законодательства о закупках. Административная ответственность, предусмотренная в первую очередь статьей 7.32.3 КоАП РФ, установлена как для юридических лиц, то есть организаций, так и для должностных лиц.
Учитывая, что в организациях, работающих по 223-ФЗ, как правило, отсутствует уполномоченный сотрудник и вся информация, размещаемая в ЕИС, обычно подписывается электронной подписью руководителя, именно руководитель чаще всего и оказывается лицом, которое в случае возникновения претензий у проверяющих органов оплачивает штрафы за нарушения 223 ФЗ.
Рассмотрим, какие же штрафы по 223 ФЗ и за какие нарушения являются актуальными на 2021 год.
Поможем избежать штрафов и ответственности!
Нарушение | Пояснение | Штраф для ДЛ | Штраф для ЮЛ | Норма КоАП РФ |
Осуществление закупки товаров, работ, услуг в случае, если такая закупка должна осуществляться в электронной форме, в иной форме |
1. Нарушение ПП РФ от 21.06.2012 № 616 2. Осуществление конкурентной закупки в бумажной форме, если это не предусмотрено Положением о закупке 3. Проведение не в электронной форме конкурентной закупки, участниками которой являются только субъекты МСП |
10 - 30 т.р. | 100 - 300 т.р. | Часть 1 ст. 7.32.3 |
Осуществление закупки в случае, если такая закупка должна осуществляться в электронной форме, в иной форме, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение более двух раз | Многократное нарушение ПП РФ № 616 | 40 - 50 т.р. или дисквалификация от 6 мес. до 1 г. | - | Часть 2 ст. 7.32.3 |
Осуществление закупки в случае, если такая закупка в соответствии с 223-ФЗ должна осуществляться в порядке, предусмотренном законодательством РФ «О контрактной системе», в ином порядке |
1. Проведение закупки услуг аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности согласно ч.4 ст.5 Федерального закона 307-ФЗ (необходимо проводить открытый конкурс в электронной форме). 2. Закупки при отсутствии утвержденного и размещенного надлежащим образом в ЕИС Положения о закупке 3. Закупки бюджетными учреждения и унитарными предприятиями в случаях, не указанных в 223-ФЗ, а также при неразмещении в ЕИС до начала текущего года Положения о закупке 4. В иных случаях, предусмотренных статьей 15 закона 44-ФЗ |
20 - 30 т.р. | 50 - 100 т.р. | Часть 3 ст. 7.32.3 |
Нарушение предусмотренных законодательством по 223-ФЗ сроков размещения в ЕИС информации о закупке товаров, работ, услуг (кроме сроков размещения изменений Положения о закупке) |
1. План закупок на следующий год – в течение 10 дней со дня утверждения, но не позднее 31 декабря текущего года 2. Изменения плана закупок – в течение 10 дней 3. Отчеты – до 10 числа следующего месяца 4. Протоколы – не позднее чем через 3 дня 5. Изменения извещения, документации – в течение 3 дней 6. Разъяснения документации – в течение 3 дней 7. Решение об отмене конкурентной закупки – в день принятия 8. Заключение договора – в течение 3 р.д. 9. Изменение, исполнение, расторжение договора – в течение 10 дней |
2 - 5 т.р. | 10 - 30 т.р. | Часть 4 ст. 7.32.3 |
Неразмещение в ЕИС информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено 223-ФЗ |
1. Планы закупок 2. Извещение, документация (за исключением запроса котировок), проект договора – для конкурентных процедур 3. Отчеты (3 вида) 4. Сведения о заключении, изменении, исполнении, расторжении договора 5. Перечень изменений (при внесении изменений в любой документ, подлежащий размещению в ЕИС) |
30 - 50 т.р. | 100 - 300 т.р. | Часть 5 ст. 7.32.3 |
Нарушение установленных законодательством по 223-ФЗ сроков размещения в ЕИС изменений, вносимых в Положение о закупке | Информации об изменении положения о закупке подлежит размещению в ЕИС в течение 15 дней со дня утверждения положения в новой редакции. | 5 - 10 т.р. | 10 - 30 т.р. | Часть 6 ст. 7.32.3 |
Несоблюдение предусмотренных 223 ФЗ требований к содержанию извещений и (или) документации о закупке товаров, работ, услуг | Нарушение требований ч. 9 и 10 ст.4 закона 223-ФЗ | 2 - 3 т.р. | 5 - 10 т.р. | Часть 7 ст. 7.32.3 |
Предъявление требований к участникам закупок товаров, работ, услуг, к закупаемым товарам, работам, услугам и (или) к условиям договора либо оценка и (или) сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации |
Все требования к участникам, к предмету закупки и к условиям договора, а также порядок и критерии оценки должны быть прописаны в документации. К участникам закупки в документации можно устанавливать лишь те требования, которые предусмотрены положением о закупке (ч.6 ст.3 закона 223-ФЗ). |
2 - 3 т.р. | 5 - 10 т.р. | Часть 8 ст. 7.32.3 |
Нарушение срока оплаты товаров, работ, услуг по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с субъектом МСП |
Действует для заказчиков, на которых распространяется обязанность по осуществлению закупок у субъектов МСП в соответствии с ПП РФ 1352. Срок оплаты по договорам с субъектами МСП должен составлять не более 15 р.д. со дня подписания документа о приемке. |
30 - 50 т.р. | 50 - 100 т.р. | Часть 9 ст. 7.32.3 |
Невыполнение должностным лицом заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок |
Невыполнение предписания или требования ФАС |
50 т.р. | 500 т.р. | Часть 7 ст. 19.5 |
Невыполнение в установленный срок законного решения или предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, либо его территориального органа об устранении нарушений законодательства РФ в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц |
Невыполнение решения или предписания ФАС об устранении нарушений |
30 - 50 т.р. | 300 - 500 т.р. | Часть 7.2 ст. 19.5 |
Непредставление или несвоевременное представление в ФАС информации о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) либо представление заведомо недостоверной информации о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) |
Информация об участнике / поставщике для включения в РНП направляется в сроки, установленные ПП РФ от 22.11.2012 № 1211 |
10 - 15 т.р. | 30 - 50 т.р. | Статья 19.7.2-1 |
УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗАКАЗЧИКОВ
Кроме административной, существует также уголовная ответственность за преступления в сфере публичных закупок, в том числе для организаций, осуществляющих закупки в соответствии с 223-ФЗ. Такие преступления могут быть квалифицированы по следующим статьям УК РФ: