Участие в закупках по 223-ФЗ в 2025 году регулируется рядом требований, которые могут варьироваться в зависимости от заказчика.
Закон 223-ФЗ не устанавливает жестких требований к участникам, однако он декларирует принцип отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции. Это означает, что заказчики должны сформулировать свои требования так, чтобы они не ограничивали доступ к торгам без веских оснований.
Ключевым документом, который должен регламентировать все возможные требования к участникам, является Положение о закупке. При этом все требования должны быть измеряемыми.
- Требование об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков: Заказчик вправе установить требование об отсутствии сведений об участниках в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном 223-ФЗ, а также Законом о контрактной системе (44-ФЗ).
- Документация о закупке: Все требования к участникам и перечень документов для подтверждения соответствия установленным требованиям должны быть четко прописаны в документации о закупке на основе информации, предусмотренной Положением о закупке.
Существуют общие требования:
- Непроведение ликвидации или банкротства;
- Неприостановление деятельности;
- Отсутствие задолженности по налогам и сборам;
- Отсутствие судимости за преступления в сфере экономики и т.д.
Также заказчики имеют право устанавливать собственные дополнительные требования, включая финансовые и квалификационные.
- Заказчики могут устанавливать различные квалификационные критерии, в том числе:
Наличие опыта выполнения аналогичных работ или поставок;
Наличие финансовых, материальных и кадровых ресурсов для исполнения договора;
Положительная деловая репутация;
Наличие аккредитации или сертификатов.
- Участниками закупок могут быть любые физические или юридические лица, включая индивидуальных предпринимателей, за исключением офшорных компаний и иностранных агентов. Также одного участника могут представлять несколько юридических или физических лиц.
- Установление обеспечения: заказчик имеет право установить обеспечение заявок и исполнения договора в размере и порядке, установленных законом 223-ФЗ и Положением о закупке.
- При проведении торгов среди субъектов МСП заказчик может использовать лишь закрытый перечень способов закупки, а также устанавливать требования строго в соответствии с законом 223-ФЗ. При этом такие закупки могут проводиться только в электронной форме на федеральных электронных площадках.
- Оценка заявок: при оценке поданных заявок заказчик вправе использовать только те критерии и порядок, которые прописаны в закупочной документации. Также не допускается предъявлять требования к участникам, которые не предусмотрены документами закупки, и менять условия проекта договора.
- Сроки оплаты: Заказчик обязан оплатить поставленный товар, выполненные работы и оказанные услуги в течение 7 рабочих дней с даты приемки. Более длительный срок оплаты возможен, если он предусмотрен для конкретного товара или работы Положением о закупках конкретного заказчика при условии, что поставщик не является субъектом МСП.
Таким образом, 223-ФЗ обеспечивает заказчику в 2025 году относительную свободу в установлении требований к участникам закупок, что позволяет учитывать специфику в каждом конкретном случае. Однако важно помнить о принципах равноправия и недопущении дискриминации при формулировании этих требований.
