Img

Положение о закупках по 223 ФЗ в 2020 году


Положение о закупке является основным документом для заказчиков, проводящих закупки по Закону 223-ФЗ. Поскольку именно в данном внутреннем нормативном документе прописываются и регламентируются все основные вопросы и нюансы проведения закупок, а именно:
− какие способы закупок можно использовать,
− в каких случаях использовать именно данный конкретный способ,
− сроки и порядок проведения закупок установленными в Положении способами,
− планирование закупочной деятельности и формирование отчетности,
− порядок заключения, исполнения, изменения и расторжения договоров,
− иные вопросы, характерные для работы конкретного заказчика.
Положение о закупках утверждается в соответствии с частью 3 статьи 2 Закона 223 ФЗ соответствующим уполномоченным органом заказчика:
1) для гос. корпорации или гос. компании – высшим органом управления;
2) для унитарного предприятия – его руководителем;
3) для автономного учреждения – наблюдательным советом;
4) для АО – советом директоров (наблюдательным советом) либо, когда уставом АО предусмотрено осуществление функций совета директоров (наблюдательного совета) общим собранием акционеров общества, коллегиальным исполнительным органом или при отсутствии коллегиального исполнительного органа общим собранием акционеров общества;
5) для ООО – общим собранием участников либо, когда утверждение положения о закупке отнесено уставом общества к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) или коллегиального исполнительного органа общества, советом директоров (наблюдательным советом) или коллегиальным исполнительным органом общества;
6) для бюджетного учреждения – органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя;
7) для публично-правовой компании – наблюдательным советом.
В 2020 году в Положении о закупке необходимо предусмотреть:
− наличие в документе конкурентных и неконкурентных способов закупки.
При этом законом установлено, что конкурентные процедуры, участниками которых являются только субъекты МСП, проводятся исключительно в электронной форме на федеральных электронных площадках;
− среди конкурентных способов согласно ч. 3.1 ст. 3 Закона 223-ФЗ обязательно должны присутствовать торговые процедуры: конкурс (открытый конкурс, конкурс в электронной форме, закрытый конкурс), аукцион (открытый аукцион, аукцион в электронной форме, закрытый аукцион), запрос котировок (запрос котировок в электронной форме, закрытый запрос котировок), запрос предложений (запрос предложений в электронной форме, закрытый запрос предложений).
В статье 3.2 Закона 223 ФЗ установлены минимальные сроки для проведения каждой торговой процедуры, которые следует учитывать при установлении сроков в Положении о закупке.
При желании заказчики могут добавить в Положение и иные, неторговые конкурентные способы.
− если в Положении о закупке не оговорено иное, конкурентные процедуры должны проводиться в электронной форме на электронной площадке.
Независимо от того, разрешено ли Положением о закупке проводить конкурентные процедуры в бумажной форме, закупки товаров, работ, услуг, перечень которых определен в ПП РФ 616, проводятся только в электронной форме.
− при проведении запроса котировок можно не составлять документацию о закупке, при этом все требуемые сведения нужно будет отразить в извещении;
− отменить конкурентную закупку можно не позднее дня подачи заявок;
− в соответствии с частью 15 статьи 3.2 Закона 223-ФЗ договор по итогам конкурентной закупки может быть заключен не ранее 10 дней (и не позднее 20 дней) со дня размещения в Единой информационной системе итогового протокола, в котором определен победитель. В случае необходимости одобрения органом управления заказчика заключения договора или в случае обжалования в антимонопольном органе действий (бездействия) заказчика, комиссии по осуществлению конкурентной закупки, оператора электронной площадки договор должен быть заключен не позднее чем через 5 дней с даты указанного одобрения или с даты вынесения решения антимонопольного органа;
− при определении случаев, в которых можно проводить закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчикам следует учитывать, что должны соблюдаться требования и принципы Закона 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
− при закупках у единственного поставщика могут не составляться извещение и документация о закупке, но информацию о заключении договоров на сумму свыше 100 (300) тысяч рублей – в зависимости от размера выручки за предыдущий год – требуется размещать в Реестре договоров.

Бюджетные учреждения и унитарные предприятия, которые не переразместили в ЕИС свои Положения о закупке до конца 2019 года, не имеют права в 2020 году осуществлять закупочную деятельность в соответствии с Законом 223-ФЗ и должны до конца года руководствоваться Законом 44-ФЗ.

Вновь зарегистрированные организации должны утвердить Положение о закупке в течение 3 месяцев с момента регистрации. В противном случае закупочная деятельность должна будет осуществляться в соответствии с требованиями Закона 44-ФЗ.

Также необходимо помнить о том, что утвержденное Положение о закупках и вносимые в него изменения необходимо размещать в Единой информационной системе в течение 15 (календарных) дней со дня утверждения, обязательно в формате, допускающем поиск и копирование текста.

Эксперты нашей компании разработают для вас максимально удобное Положение о закупках, учитывающее специфику деятельности именно вашей организации, а также с учетом всех норм закона 223-ФЗ, действующих в 2020 году. Это поможет вам проводить закупки комфортно и в полном соответствии с действующим законодательством.

X




X