В 2023 году большинство заказчиков по закону 223 ФЗ должны проводить определенный процент закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства:

25% должен быть объем закупок, в которых участниками являются любые лица, в том числе субъекты МСП,

лимита в 20% необходимо достичь по результатам закупок, в которых участвуют только субъекты МСП.

Не проводить такие закупки имеют право только заказчики по 223-ФЗ, которые сами являются субъектами МСП.

При этом в указанные лимиты включаются как оплаты по договорам, заключенным по результатам конкурентных процедур, так и с единственным поставщиком.

Важно учесть, что выполнение лимитов считается не по суммам заключенных договоров, а по фактически осуществленным в течение года оплатам, в том числе по договорам, которые были заключены ранее. Поэтому даже при наличии большого количества договоров с субъектами МСП можно не набрать нужный процент, если по этим договорам оплат будет меньше, чем по договорам с поставщиками, не являющимися МСП.

Для проведения закупок у субъектов МСП в 2023 году необходимо разработать и разместить в ЕИС соответствующий перечень товаров, работ, услуг в разрезе кодов ОКПД2.

Также для закупок на сумму более 100/300 тысяч рублей в плане закупок предусмотрен отдельный раздел, в котором доля закупок, планируемых у субъектов МСП, должна быть также минимум 25%.

Для товаров, работ, услуг, включенных в перечень, с ценой не более 200 млн. рублей обязательно проведение закупки только среди МСП.

Конкурентные процедуры среди субъектов МСП осуществляются в соответствии со статьей 3.4 Закона 223-ФЗ только в электронной форме на федеральных электронных площадках и только следующими способами: конкурс, аукцион, запрос котировок и запрос предложений.

Имеются определенные ограничения по способу закупки и сроку ее проведения:

- Запрос котировок может проводиться с ценой не более 7 млн. рублей, извещение размещается минимум за 4 рабочих дня до окончания приема заявок;

- Запрос предложений можно проводить, если цена не превышает 15 млн. рублей, извещение размещается не менее чем за 5 рабочих дней до дня окончания приема заявок;

- Извещение о проведении конкурса или аукциона размещается не менее чем за 7 дней с ценой не более 30 млн. рублей и не менее чем за 15 дней с ценой более 30 млн. рублей.

От участников таких процедур можно требовать только сведения и документы, предусмотренные частями 19.1 и 19.2 статьи 3.4 закона 223 ФЗ.

Также имеются конкретные требования к составу заявки и порядку внесения обеспечения.

Напомним, что нельзя устанавливать обеспечение заявок с ценой закупки до 5 млн. рублей включительно. Если начальная цена превышает 5 млн. рублей, можно установить обеспечение не более 2% от НМЦ договора.

Также важно помнить, что в 2023 году предусмотрен максимальный срок оплаты поставленных субъектами МСП товаров, работ, услуг – 7 рабочих дней с даты приемки. За нарушение данного срока предусмотрена административная ответственность по части 9 статьи 7.32.3 КоАП РФ – для должностных лиц 30 – 50 тысяч рублей, для юридических лиц 50 – 100 тысяч рублей.

По итогам года всем заказчикам, которые должны проводить закупки у субъектов МСП, необходимо подготовить и разместить в ЕИС не позднее 1 февраля соответствующий отчет.

Чтобы составить корректный отчет, в течение года необходимо вести учет всех договоров и оплат в разрезе кодов ОКПД2, исключений, перечисленных в пункте 7 ПП РФ 1352, принадлежности контрагента к субъектам малого либо среднего предпринимательства.

В случае неразмещения данного отчета, недостижения установленных лимитов либо размещения недостоверной информации заказчик с 1 февраля до конца года должен будет работать по закону 44-ФЗ в объеме, установленном законом 223-ФЗ.

В августе 2023 года в Госдуму внесен законопроект, согласно которому преимущества наравне с субъектами МСП получат также СОНКО.