Планирование закупок по 223-ФЗ в 2026 году: что нужно знать заказчику
Правильное планирование закупок — основа эффективной и законной работы по 223-ФЗ. Подготовка к 2026 году требует особого внимания из-за ряда важных изменений. В этой статье мы подробно разберем ключевые аспекты, сроки и нововведения, которые помогут заказчикам сформировать и разместить план без ошибок.
Значение плана закупок и базовые требования
План закупок — это обязательный документ для всех заказчиков по 223-ФЗ. Без его размещения в Единой информационной системе (ЕИС) организация не сможет проводить закупочные процедуры и заключать договоры в рамках этого закона.
Документ формируется на срок не менее одного года в соответствии с требованиями, установленными Постановлением Правительства РФ от 17.09.2012 № 932. В план включаются все закупки, необходимые для удовлетворения потребностей заказчика, за некоторыми исключениями (например, сведения, составляющие государственную тайну). Важно, что план должен иметь помесячную или поквартальную разбивку.
Главные изменения для планов по 223-ФЗ в 2026 году
Одно из самых значимых нововведений касается проверки планов. С 1 января 2026 года будет существенно расширен перечень заказчиков, чьи проекты планов закупок и изменений к ним должны проходить обязательную оценку соответствия требованиям о закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП). Оценку проводит Корпорация МСП.
В обновленный список включат более 200 новых организаций, таких как аэропорты, ресурсоснабжающие и научно-исследовательские компании. При этом некоторые действующие позиции из перечня планируется исключить. Проверке подлежат проекты, которые могут привести к уменьшению годового объема закупок у СМСП ниже нормативного или изменяют утвержденный перечень закупок у СМСП. Если план не пройдет оценку, заказчик не сможет его разместить, что заблокирует его закупочную деятельность.
Ключевые сроки для плана на 2026 год
Соблюдение сроков — критически важный момент. Утвержденный план закупок на 2026 год должен быть размещен в ЕИС в течение 10 календарных дней с даты его утверждения. Крайний конечный срок для публикации плана на следующий год — не позднее 31 декабря 2025 года. Заказчики, образовавшиеся в течение года, например, путем реорганизации, обязаны сформировать и разместить собственный план в кратчайшие возможные сроки.
Что обязательно включить в план закупок: структура и содержание
Форма плана строго регламентирована. Согласно разъяснениям Минфина России, в плане закупки должны быть указаны минимально необходимые требования к закупаемым товарам, работам, услугам. К ним относятся функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики, позволяющие однозначно идентифицировать предмет закупки.
В структурированный план, размещаемый в ЕИС, необходимо включить широкий набор сведений:
Наименование, реквизиты и контакты заказчика.
Предмет каждой закупки, количество, начальная (максимальная) цена.
Сроки размещения извещения и исполнения договора.
Информацию о том, проводится ли закупка только среди субъектов МСП или относится к инновационной/высокотехнологичной продукции.
Данные об источниках финансового обеспечения.
Стоит обратить внимание, что в план можно включать закупки, которые планируется провести в текущем году (например, в 2025 году), но за счет средств, запланированных на 2026 год. При этом в поле «Планируемый год размещения извещения» указывается 2025 год, а финансовое обеспечение отражается в разрезе будущего года.
Когда и как можно изменить план закупок
План — не догма, его можно и нужно корректировать при изменении обстоятельств. Основания для внесения изменений перечислены в правилах:
Изменение потребности в товарах, работах, услугах (сроков, способа закупки).
Изменение стоимости планируемой закупки более чем на 10%, выявленное при подготовке.
Иные случаи, установленные внутренним Положением о закупке заказчика.
Важное правило: при проведении конкурентной закупки все изменения в план должны быть внесены не позднее даты размещения в ЕИС извещения о ней.
Заключение: главное о планировании на 2026 год
Подготовка плана закупок по 223-ФЗ на 2026 год требует от заказчиков учета новых требований. Сфокусируйтесь на соблюдении безусловного дедлайна — 31 декабря 2025 года, тщательно проверьте, не попала ли ваша организация в расширенный перечень тех, чьи планы проверяет Корпорация МСП, и убедитесь, что документ содержит все обязательные сведения и характеристики. Аккуратное и своевременное планирование — залог бесперебойной и легальной закупочной деятельности в новом году.
