Почти любая закупка по 223 ФЗ, за исключением несостоявшихся процедур с отсутствующими заявками, завершается заключением договора по 223-ФЗ.
Но, несмотря на то что согласно 223-ФЗ договор является финальным этапом, заказчикам необходимо обдуманно подойти к его составлению еще до размещения закупки, поскольку после подведения итогов изменить что-либо в тексте документа будет уже невозможно. При этом многие, зачастую весьма существенные недоработки и недочеты выявляются именно в момент подписания договора.
Какие же важные нюансы и правовые аспекты необходимо учесть заказчикам в отношении разработки проекта договора по 223 ФЗ, а также при его заключении и исполнении в 2021 году?

Этап Пояснение

 

1. Подготовка проекта договора

 

В первую очередь, не следует бездумно и механически копировать договоры из чужих закупок. Так как большинство из них содержит положения, не применимые непосредственно к вашей процедуре.

 

Например,

- способ доставки (в чужом договоре может быть предусмотрена доставка морским путем, тогда как вам требуется поставка автотранспортом),

- сроки доставки (должны подходить именно для вашей организации, чтобы не допустить срыва производственных процессов),

- место поставки (иногда в договоре указана локация, которая не имеет никакого отношения к данному заказчику, так в том договоре, который был взят за основу, просто забыли исправить адрес),

- сроки и порядок оплаты (должны быть тщательно продуманы, чтобы, с одной стороны, снизить риски заказчика нарваться на недобросовестного поставщика, а с другой, не попасть на возможные штрафные санкции при их несоблюдении),

- сроки и порядок приемки поставленной продукции (очень важный пункт, поскольку именно от этого момента, как правило, отсчитываются сроки оплаты),

- сроки гарантии (являются индивидуальными для каждого товара, работы, услуги),

- возможные случаи и порядок изменения условий договора (прописываются в соответствии с Положением о закупке заказчика и не должны создавать преимущественных условий одним участникам по сравнению с другими. Например, нельзя предусмотреть последующее увеличение сроков исполнения поставщиком своих обязательств или замену отечественного товара на иностранный для поставщика, которому был предоставлен приоритет в соответствии с ПП РФ 925),

- наименование Арбитражного суда, в который подаются иски в случае судебных разбирательств.

 2. Заключение договора

- при конкурентной закупке

 

 

 

 

 

 

 

- при закупке у ЕП

 

При проведении конкурентной закупки согласно 223 ФЗ договор заключается с победителем или в определенных случаях с иным участником. Договор при этом должен заключаться на тех условиях, которые были установлены в проекте договора, по цене и с учетом параметров (если в соответствии с проектом они должны быть в нем учтены), предложенных победившим участником. Договор согласно 223 ФЗ может быть заключен не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней со дня размещения в ЕИС итогового протокола.

При проведении закупок в электронной форме договор по 223 ФЗ в 2021 году может заключаться как в электронной форме на ЭТП, так и в бумажной форме.

 

При осуществлении закупки у единственного поставщика договор заключается с конкретным исполнителем, в соответствии с нормами Положения о закупке заказчика. Напомним, что закон 223-ФЗ дает право не размещать в ЕИС при таких закупках извещение, документацию, проект договора и протоколы, а сразу направить информацию о заключении договора в реестр (сделать это необходимо в течение 3 рабочих дней).

Если договор с единственным поставщиком заключается в результате конкурентной закупки, на участие в которой не было подано заявок, то существенные условия такого договора должны быть идентичны проекту договора соответствующей конкурентной процедуры.
 3. Исполнение договора

 

- Исполнение договора по 223 ФЗ осуществляется в соответствии с условиями и правилами, оговоренными непосредственно в договоре. Если результаты исполнения в точности соответствуют всем параметрам и установленным срокам, то заказчикам необходимо лишь в соответствующие сроки разместить необходимую информацию в реестре (в течение 10 календарных дней со дня каждой приемки и оплаты).

 

- Изменение условий договора обычно осуществляется по соглашению сторон и может касаться цены договора (она может быть уменьшена), объемов поставки (возможный процент увеличения и/или уменьшения предусматривается договором на основании Положения), сроков исполнения (в части сокращения срока поставки товаров и выполнения работ, а также увеличения срока оплаты).

В этих случаях заказчику необходимо в 10-дневный срок разместить соответствующие изменения в реестре договоров.

 

- Расторжение договора также может осуществляться по соглашению сторон, в одностороннем порядке (случаи и порядок расторжения определяются в договоре в соответствии с ГК РФ и Положением) и по решению суда в случаях существенного нарушения сторонами условий договора.

Заказчик должен в течение 10 дней разместить информацию о расторжении договора по 223-ФЗ в ЕИС, а в случае расторжения по решению суда – в течение 10 рабочих дней дополнительно направить информацию в ФАС для включения сведений о поставщике в РНП.